Noua geografie a locurilor de munca din Romania - Perspective spatiale ale pietei muncii - Cristina Lincaru

Lucrarea „Noua geografie a locurilor de munca din Romania - Perspective spatiale ale pietei muncii” aduce in atentie noua orientare a teoriei si practicii dezvoltarii cresterii economice catre politicile bazate pe spatiu (place based policies). In contextul globalizarii si al economiei cunoasterii, trendurile in teoria si practica interventiilor publice, mai ales in domeniul socio-economic sunt regandite radical. Barca & McCann & Pose (2012, p.149) afirma ca succesul politicilor publice este conditionat de bazarea lor simultan pe locatii si pe oameni. Gasim acest mod de gandire aplicat pentru Romania in premiera de catre autoare, cu evidentierea in premiera nationala a rapoartelor de multiplicare ale ocuparii in contextul diversitatii locatiilor la nivel UAT2 dupa numarul de sectoare CAEN Rev. 2  si a numarului de salariati, inclusiv salariati cu nivel de educatie tertiar (la 2 digiti, utilizeaza microdate de Recensamant 2011 furnizate de INS). Este analizata si distributia spatiala a multiplicatorilor ocuparii, calculati dupa Metoda Cotei Locale (Florence, 1929) in termenii lui McCann (2001) si Moretti (2012), ca instrument util in amplificarea eficientei politicilor si a controlului interventiilor potentiale ale acestora (in termeni de spatiu, durata, intensitate, tipurile de interventii armonizate). Rezultatele sintetice ilustreaza itinerarul parcurs de autoare pornind de la concepte si aspecte teoretice dezvoltate in literatura, ilustrarea de metode de calcul a multiplicatorului ocuparii pe baza Metodei cotei locale si finalizate cu concluzii si recomandari pentru politici. Ministerul Muncii si Justitie Sociale (MMJS) din Romania prin preocuparile specifice domeniului pietei muncii si ocuparii in contextul modernizarii institutionale si mai ales al eforturilor sale sustinute in ultima vreme, este pozitionat ca principal beneficiar potential al acestor rezultate. Subiectul se subinscrie Obiectivului General al Strategiei Nationale pentru ocupare: “atingerea unui nivel sustenabil de ocupare a fortei de munca sustinut de competitivitate economica, coeziune sociala si dezvoltare durabila”, prin crearea de (noi) locuri de munca si de reducere a disparitatilor regionale (HG 1071/2013), companie este continuata si in Planul National de Reforma 2017 (PNR, 2017, p.35). MMJS deja utilizeaza instrumente spatiale pentru dezvoltarea de politici bazate pe locatie, prin crearea de harti intr-un proiect al Bancii Mondiale privind dezvoltarea umana locala, detaliate la nivel de judet intr-un Atlas al zonelor rurale marginalizate (Tesliuc, et. al 2016).

Semnalam racordarea topicurilor de cercetare nationale cu topicuri ale cercetarii Europene, cu referire la proiectul ESPON aflat in desfasurare (2016-2017): Geografia noii dinamici a ocuparii in Europa1 . Incheiem cu evidentierea unui ultim aspect pe care il consideram esential – cel al utilizarii unei infrastructuri de cercetare standardizate cu impact global, cu un grad mare de interoperabilitate – utilizarea softurilor de Arc Gis si Arc Cloud furnizate de ESRI Romania. Rezultatele geocoadate la nivel NUTS 5 ale acestei lucrari, prin utilizarea hartilor dinamice GIS pot fi detaliate la granularitatea amintita si, mai mult – extrem de important – integrate spatial cu alte rezultate ale altor cercetari.

Politicile bazate pe locatii si pe capital uman impun abordari complexe, cu eforturi depuse in retele institutionale in huburi digitale pentru inovare dar, foarte important, au ca output realizarea de investitii cu efecte de multiplicare mare. Aceste abordari si practici noi au nevoie de instrumente adecvate, necesitate pe care autoarea doreste sa o semnaleze si prin aceasta lucrare.

Draga Atanasiu

27 Noiembrie 2017