In elaborarea lucrarii Buget si Trezorerie Publica am avut in vedere importanta aparitiei bugetului in evolutia finantelor publice, precum si necesitatea reflectarii modului de constituire a fondurilor financiare publice sub forma veniturilor si de repartizare a acestora pe destinatii sub forma cheltuielilor publice pentru acoperirea nevoilor sociale generale ale societatii.
Lucrarea de fata este conceputa ca un material de studiu pus la dispozitia studentilor si a tuturor celor interesati sa aprofundeze aceasta tema si care doresc sa cunoasca aspectele metodologice si practice concrete, privind acest domeniu complex din cadrul finantelor publice. De asemenea, prin continutul axat pe aplicatii si teste grila, lucrarea poate fi un ghid in studiul, rezolvarea practica si aprofundarea diverselor aspecte ridicate de problematica bugetului si trezoreriei statului.
MIHAI ARISTOTEL UNGUREANU - Coordonator
MIHAI DUMITRU NEDELESCU
LUCIA ELENA CROITORU
MIHAI DRAGOS UNGUREANU
ANNE-MARIA BARTALIS
Cuvant inainte / 9
I. Bugetul general consolidat al statului / 13
1.1. Continutul sistemului bugetar / 14
1.2. Principiile bugetare / 17
1.3. Bugetul General Consolidat al Statului - caracterizare generala / 31
1.4. Structura sistemului bugetar / 36
1.4.1. Bugetul de Stat / 36
1.4.2. Bugetul Asigurarilor Sociale de Stat / 47
1.4.3. Bugetul local / 50
1.5. Studii de caz si teste grila / 56
II. Procesul bugetar / 71
2.1. Continutul, fazele si trasaturile procesului bugetar / 72
2.2. Procesul bugetar la nivelul Bugetului de Stat / 76
2.3. Procesul bugetar la nivelul Bugetului Asigurarilor Sociale de Stat . / 96
2.4. Procesul bugetar la nivelul Bugetelor Locale / 106
2.5. Aplicatii si teste grila / 115
III. Echilibrul financiar / 123
3.1. Echilibrul financiar, componenta a echilibrului economic general. / 124
3.2. Echilibrul bugetar, componenta a echilibrului financiar / 133
3.3. Politici financiar-monetare utilizate in asigurarea echilibrului financiar / 145
3.4. Aplicatii si teste grila / 155
IV. Trezoreria Statului, necesitate, rol, functii / 161
4.1. Fundamentarea necesitatii organizarii Trezoreriei Statului / 162
4.2. Definirea si rolul Trezoreriei Statului / 171
4.3. Functiile Trezoreriei Statului / 176
4.4. Teste grila / 182
V. Modul de organizare si functionare a Trezoreriei Statului / 185
5.1. Sistemul de organizare a Trezoreriei Statului / 186
5.1.1. Organizarea Trezoreriei Statului la nivel central / 189
5.1.2. Organizarea Trezoreriei Statului la nivel regional / 193
5.1.3. Organizarea Trezoreriei Finantelor Publice la nivel judetean, municipal si rural / 195
5.2. Mecanismul de functionare a Trezoreriei Statului / 199
5.2.1. Mecanismul de functionare la nivel central / 201
5.2.2. Mecanismul de functionare la nivel judetean, municipal si rural / 208
5.3. Teste grila / 209
VI. Gestiunea Trezoreriei Statului / 213
6.1. Fluxurile de intrare in Trezoreria Statului la nivel central si local / 215
6.2. Fluxurile de iesire din Trezoreria Statului la nivel central si local / 223
6.3. Sistemul National de Plati gestionat de BNR in corelare cu Trezoreria Statului / 234
6.4. Finantarea deficitului bugetar / 242
6.5. Gestiunea datoriei publice / 245
6.6. Aplicatii si teste grila / 253
VII. Posibilitati de perfectionare a activitatii Trezoreriei Statului / 258
7.1. Consideratii privind organizarea actuala a Trezoreriei Statului / 259
7.1.1. Modificari in functionarea Trezoreriei Statului / 264
7.1.2. Modificari in intocmirea Contului general de executie bugetara / 265
7.1.3. Sporirea credibilitatii Contului general de executie bugetara prin anexarea Bilantului Trezoreriei Statului / 269
7.2. Transparenta activitatii Trezoreriei Statului / 270
7.2.1. Importanta transparentei activitatii Trezoreriei Statului / 270
7.2.2. Publicarea transparenta a datoriei publice pentru asigurarea echilibrului bugetar si informarea opiniei publice / 275
7.3. Reflectarea in contabilitatea Trezoreriei Statului a operatiunilor specifice si a continutului bilantului contabil / 277
7.3.1. Imbunatatirea planului de conturi al Trezoreriei Statului / 277
7.3.2. Posibilitati de imbunatatire a inregistrarii si reflectarii datoriei publice in contabilitatea Trezoreriei Statului / 279
7.3.3. Propuneri de perfectionare a structurii Bilantului Trezoreriei / 281
VIII. Rolul sistemului informational in functionarea eficienta a finantelor publice / 284
8.1. Aspecte generale privind sistemul informational actual / 285
8.2. Rolul programelor informatice in perfectionarea sistemului informational / 292
8.3. Posibilitati de perfectionare a sistemului informational / 307
8.4. Teste grila / 312
IX. Bugetul Uniunii Europene / 316
9.1. Caracteristici generale ale bugetului Uniunii Europene / 317
9.2. Veniturile bugetului Uniunii Europene / 321
9.3. Structura cheltuielilor bugetului Uniunii Europene / 326
9.4. Analiza echilibrului bugetar la nivelul Uniunii Europene pe cele doua componente venituri si cheltuieli / 336
9.5. Aspecte privind procesul de reforma bugetara / 343
9.6. Teste grila / 347
Bibliografie / 350
In elaborarea lucrarii Buget si Trezorerie Publica am avut in vedere importanta aparitiei bugetului in evolutia finantelor publice, precum si necesitatea reflectarii modului de constituire a fondurilor financiare publice sub forma veniturilor si de repartizare a acestora pe destinatii sub forma cheltuielilor publice pentru acoperirea nevoilor sociale generale ale societatii.
Lucrarea de fata este conceputa ca un material de studiu pus la dispozitia studentilor si a tuturor celor interesati sa aprofundeze aceasta tema si care doresc sa cunoasca aspectele metodologice si practice concrete, privind acest domeniu complex din cadrul finantelor publice. De asemenea, prin continutul axat pe aplicatii si teste grila, lucrarea poate fi un ghid in studiul, rezolvarea practica si aprofundarea diverselor aspecte ridicate de problematica bugetului si trezoreriei statului. Astfel, lucrarea este structurata pe noua capitole semnificative.
In primul capitol, intitulat Bugetul General Consolidat al Statului, am prezentat continutul sistemului bugetar si structura sa, principiile bugetare, tipurile de bugete intalnite in teoria si practica internationala, conceptii tot mai diversificate privind rolul si functiile bugetului, precum si diverse metode si tehnici de dimensionare a cheltuielilor si veniturilor bugetare.
Capitolul al doilea, intitulat Procesul bugetar, pune in evidenta procesul bugetar pe principalele componentele ale Bugetului General Consolidat al Statului (Bugetul de Stat, Bugetul Asigurarilor Sociale de Stat si Bugetele Locale), cu referire la faze, trasaturi si o serie de analize detaliate ale acestuia, precum si prezentarea organelor cu atributii in procesul bugetar, specifice Romaniei, tara membra a Uniunii Europene.
Problematica echilibrului financiar, in general, si a echilibrului bugetar, in special, in contextul politicilor financiare si monetare actuale ce pot fi folosite atat in asigurarea echilibrului financiar, cat si in asigurarea echilibrului general economic, este tratata in capitolul al treilea, intitulat Echilibrul financiar.
Capitolul al patrulea Trezoreria Statului, necesitate, rol, functii, abordeaza o serie de aspecte privind necesitatea, definirea, rolul si functiile Trezoreriei Statului prin care se asigura executia bugetara, in sens restrans, si executarea finantelor publice, in sens larg.
Aspecte privind sistemul de organizare a Trezoreriei Statului, precum si mecanismele de functionare al acesteia la nivel central si teritorial, se regasesc in capitolul al cincilea, intitulat Modul de organizare si functionare a Trezoreriei Statului.
Problematica privind fluxurile financiare de intrare si de iesire de fonduri in si din Trezoreria Statului atat la nivel central, cat si la nivel teritorial, Sistemul National de Plati gestionat de catre Banca Nationala a Romaniei, privit prin prisma Trezoreriei Statului, finantarea si controlul deficitului bugetar, precum si gestionarea datoriei publice fac obiectul de studiu in capitolul al saselea, intitulat Gestiunea Trezoreriei Statului.
Capitolul al saptelea, intitulat Consideratii privind organizarea actuala a Trezoreriei Statului, pune in evidenta o serie de aspecte privind perfectionarea si transparenta activitatii Trezoreriei Statului care sa contribuie la cresterea eficientei acesteia, cu efecte pozitive asupra eliminarii unor disfunctionalitati, aparute ca urmare a deselor schimbari de legislatie.
In capitolul opt, intitulat Rolul sistemului informational in functionarea eficienta a finantelor publice, sunt prezentate aspecte privind limitele sistemului informational actual si posibilitatile de perfectionare ale acestuia in domeniul Trezoreriei Statului.
Ultimul capitol, intitulat Bugetul Uniunii Europene, este dedicat bugetului Uniunii Europene unde sunt prezentate caracteristicile generale ale acestuia, precum si structura veniturilor si a cheltuielilor sale cu referiri concrete la o serie de provocari cu consecinte bugetare pentru politicile sectoriale, precum si la altele, adresate resurselor bugetare comunitare.
Autorii lucrarii Buget si Trezorerie Publica si-au propus clarificarea conceptelor de baza cu care opereaza acest domeniu pe cele doua segmente si anume: bugetul si trezoreria, dar si a unor concepte cu care opereaza celelalte discipline cu caracter financiar.
De asemenea, lucrarea are un rol important in formarea studentilor ca viitori specialisti in domeniul financiar, respectiv, economic, mai ales, in conditiile in care functionarea eficienta a unei economii se bazeaza pe folosirea preponderenta a parghiilor si a instrumentelor financiare pentru reglarea si autoreglarea proceselor economico-sociale.
Ne exprimam speranta ca aceasta lucrare care a fost conceputa ca un material de studiu, sa fie un instrument pus la dispozitia studentilor si a tuturor celor interesati sa se initieze si sa aprofundeze acest domeniu foarte important in contextul actual socioeconomic. De asemenea, consideram ca lucrarea poate fi perfectibila, iar noi, autorii ei, vom fi receptivi la recomandarile cititorilor, precum si la evolutia acestui domeniu la nivel national, european si mondial.
Autorii
www.editurauniversitara.ro
Scrie un review
Review-ul a fost trimis cu succes.