Legea nr. 253/2013 privind executarea pedepselor, a masurilor educative si a altor masuri neprivative de libertate dispuse de organele judiciare in cursul procesului penal. Comentarii si jurisprudenta

Alina BARBU (DOROBANT)

Educatie si formare: Facultatea de Drept – Universitatea din Bucuresti (1993-1997); Facultatea de Drept – Universitatea din Bucuresti, cursuri post-universitare, procedura penala si criminalistica (1997-1998), diploma Studii contemporane europene – Sussex European Institute, Brighton, Regatul Unit al Marii Britanii si Irlandei de Nord (2001); Curs de pregatire privind controlul coruptiei (The 5th course on corruption control in criminal justice), JICA (Japan International Co-operation Agency) si UNAFEI (United Nations Asia and Far East Institute For the Prevention of Crime and the Treatment of Offenders), Japonia, (2002); formator autorizat Ministerul Muncii si Protectiei Sociale, Ministerul Educatiei (2022).

Experienta profesionala: Si-a desfasurat activitatea in perioada 1997-2022 in cadrul Ministerului Justitiei, unde a activat o perioada indelungata la Directia Elaborare Acte Normative, fiind, de altfel, sef serviciu Drept Public in cadrul acesteia timp de 13 ani. A participat la negocierile de aderare a Romaniei la Uniunea Europeana (UE) – Capitolul Justitie, activand inclusiv ca diplomat la Bruxelles, la Misiunea Permanenta a Romaniei pe langa UE (2003-2005). Detine o vasta experienta in elaborarea actelor normative, printre care modificarile aduse in ultimii 20 de ani la Codul penal si Codul de procedura penala, reglementarile privind sistemul penitenciar si sistemul de probatiune, reglementarile in materia integritatii in functii si demnitati publice etc. A activat in perioada 2017-2019 in cadrul Directiei Nationale de Probatiune, respectiv in perioada 2020-2022 in cadrul Directiei Afaceri Europene si Drepturile Omului, dedicandu-se in ultimii ani activitatii specifice procedurilor in fata Curtii de Justitie a Uniunii Europene (CJUE) si Curtii Europene a Drepturilor Omului (CEDO), precum si aspectelor privind respectarea drepturilor omului din perspectiva sistemului justitiei. A activat in perioada 2013-2020 ca expert-evaluator in implementarea si monitorizarea mai multor strategii nationale anticoruptie, iar in perioada 2021-2022, ca expert in proiectul Organizatiei pentru Cooperare si Dezvoltare Economica (OECD), „Dezvoltarea capacitatii administrative in domeniul guvernarii publice – o abordare coordonata a centrului Guvernului Romaniei”. Este, incepand cu 2022, formator in cadrul proiectului AdaptJust – Justitie accesibila pentru persoane cu dizabilitati, derulat de Centrul de Resurse Juridice (CRJ).

Are o bogata experienta internationala rezultata din participarea la numeroase structuri europene si internationale pe problematici specifice: din 2022, expert in cadrul Comitetului de experti (MSI-SLP) in procese strategice impotriva participarii publice, protectia jurnalistilor – Consiliul Europei; vice-presedinte al Grupului DROIPEN (drept penal substantial) in cadrul Presedintiei romane a Consiliul Uniunii Europene (2019); expert al Consiliului Europei – evaluator Moneyval (prevenirea si combaterea spalarii banilor si a finantarii actelor de terorism) (2009, 2010); expert si, ulterior, vicepresedinte al grupului PC-CP (comitetul de penologie) al Consiliului Europei (problematici penitenciare si de probatiune) (2012-2014); membru al Comitetului Consiliului Europei privind suprapopularea penitenciara (2014); expert la reuniuni ale Organizatiei Natiunilor Unite (ONU) privind revizuirea actualelor Norme minime standard ale ONU privind tratamentul persoanelor detinute (2012); expert UNODC – prevenirea si combaterea terorismului si finantarii actelor de terorism (2011); expert al Consiliului Europei – consultanta oferita Ministerului Justitiei din Republica Moldova (2008); expert al Consiliul Europei in cadrul programelor privind: combaterea crimei organizate si a criminalitatii informatice (2001), prevenirea si combaterea terorismului (2001), prevenirea si combaterea spalarii banilor (2000), cooperarea cu organele judiciare si protectia persoanelor vulnerabile, in special a martorilor (1999, 2000); expert la lucrarile Comitetului Pregatitor ONU privind stabilirea Curtii Penale Internationale, New York (1997, 1998) si la cele ale Comitetului Ad-hoc ONU privind elaborarea Conventiei Natiunilor Unite privind criminalitatea organizata transnationala (1998, 1999) etc.

Activitate de cercetare stiintifica: A. Barbu, R. F. Geamanu, Legea nr. 254/2013 privind executarea pedepselor si a masurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare in cursul procesului penal, Ed. Universul Juridic, Bucuresti, 2021; G. Tudor, A.M. Sinc, A. Barbu, Codul de procedura penala, adnotat cu jurisprudenta nationala si europeana, Editia a 2-a, Ed. Hamangiu, 2021; A. Barbu, G. Tudor, A.M. Sinc, Codul de procedura penala, adnotat cu jurisprudenta nationala si europeana, Ed. Hamangiu, Bucuresti, 2016; A. Vlasceanu, A. Barbu, Noul Cod penal, comentat prin raportare la Codul penal anterior, Ed. Hamangiu, Bucuresti, 2014; G. Antoniu (coordonator), A. Vlasceanu, A. Barbu, Codul de procedura penala – texte, jurisprudenta, hotarari CEDO, Editia a doua, Ed. Hamangiu, Bucuresti, 2008; N. Volonciu (coordonator), A. Barbu, Codul de procedura penala comentat, Art. 62-135 Probele si mijloacele de proba, Ed. Hamangiu, Bucuresti, 2007; G. Antoniu (coordonator), A. Vlasceanu, A. Barbu, Codul de procedura penala – texte, jurisprudenta, hotarari CEDO, Editia I, Ed. Hamangiu, Bucuresti, 2006; „Report on fight against corruption in Romania”, Revue international de droit penal penale, 2004; Criminal Justice Systems in Europe and North America, Romania, HEUNI – The European Institute for Crime Prevention and Control affiliated with the United Nations, Helsinki, 2002 (coautor).


Radu Florin Geamanu

Educatie si formare: Facultatea de Drept, Universitatea din Craiova (2000-2004); program de masterat, specializarea Dreptul Afacerilor, Facultatea de Drept, Universitatea Nicolae Titulescu Bucuresti (2004-2005); Scoala doctorala, Facultatea de Drept, Universitatea Nicolae Titulescu Bucuresti (2010-2017); Formator autorizat Ministerul Muncii si Protectiei Sociale, Ministerul Educatiei (2022).

Experienta profesionala: Asistent universitar dr. Facultatea de Drept, Universitatea Nicolae Titulescu Bucuresti (2021-prezent); Asistent de cercetare in domeniul stiintelor juridice, Facultatea de Drept, Universitatea Nicolae Titulescu Bucuresti (2011-2021); consilier juridic, Ministerul Justitiei (2006-prezent).

In contextul activitatii desfasurate in cadrul Ministerului Justitiei (Directia Elaborare Acte Normative) a participat la numeroase lucrari ale grupurilor de lucru avand ca obiect redactarea de acte normative, inclusiv cele care au elaborat legile fundamentale in domeniul dreptului penal material (Legea nr. 286/2009 privind Codul penal; Legea nr. 187/2012 pentru punerea in aplicare a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal) si executional penal (Legea nr. 254/2013 privind executarea pedepselor si a masurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare in cursul procesului penal; Legea nr. 253/2013 privind executarea pedepselor, a masurilor educative si a altor masuri neprivative de libertate dispuse de organele judiciare in cursul procesului penal; Legea nr. 252/2013 privind organizarea si functionarea sistemului de probatiune).

A fost implicat in numeroase programe de asistenta internationala, dintre care amintim cele care au privit justitia accesibila pentru persoane cu dizabilitati (AdaptJust, 2022-2023), consolidarea serviciilor medicale si de sanatate mintala in penitenciarele din Romania (2022-2023), stabilirea unui mecanism national de prevenire pentru o mai buna promovare si protectie a drepturilor omului in locurile de detentie (2009-2010), pentru asigurarea respectarii drepturilor omului in penitenciare si imbunatatirea eficientei sistemului penitenciar romanesc (2009 - 2010), prevenirea delincventei juvenile in zona unitatilor de invatamant (2008 - 2010), reforma institutionala si organizationala a spitalelor de psihiatrie pentru masuri de siguranta din Romania (2006 - 2008).

A participat, in calitate de expert, la diferite grupuri de lucru constituite la nivel international ori regional, in materia dreptului penal si executional penal. Avem in vedere, spre exemplu, participarea la lucrarile Comitetului Ad Hoc (AHC) pentru elaborarea Conventiei cuprinzatoare de combatere a utilizarii tehnologiilor de comunicare si Informare in scopul savarsirii de Infractiuni (2023), la Grupul de lucru al expertilor pentru actualizarea Legii Model a Organizatiei Natiunilor Unite (ONU) privind criminalitatea organizata, participarea la reuniunile Grupului de lucru al expertilor privind asistenta tehnica, organizat in marja Conferintei partilor a Conventiei ONU de la Palermo privind criminalitatea organizata (2014, 2016, 2020), respectiv participarea la lucrarile Grupului DROIPEN (drept penal substantial) din cadrul Uniunii Europene in cadrul Presedintiei romane a Consiliul Uniunii Europene (2019).

De asemenea, a participat, in calitate de expert, la diferite intalniri si conferinte internationale in materia dreptului penal, dreptului executional penal ori a protectiei drepturilor omului (Armenia, Austria, Belgia, Franta, Germania, Norvegia etc.).

Activitate de cercetare stiintifica: A. Barbu, R. F. Geamanu, Legea nr. 254/2013 privind executarea pedepselor si a masurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare in cursul procesului penal, Ed. Universul Juridic, Bucuresti, 2021; R. F. Geamanu, Elemente de drept electoral. Infractiuni electorale, Ed. C.H. Beck, Bucuresti, (Editia intai, 2015; Editia a 2-a, 2020); R. F. Geamanu, Mijloace de protectie a persoanelor condamnate la pedepse privative de libertate, Ed. Universul Juridic, Bucuresti, 2019; M. A. Hotca, M. Gorunescu, N. Neagu, D. G. Pop, A. Sitaru, R. F. Geamanu, Infractiuni prevazute in legi speciale. Comentarii si explicatii, Ed. C. H. Beck, Bucuresti (Editia a 3-a, 2013; Editia a 4-a, 2017; Editia a 5-a, 2019); M. A. Hotca (coord.), P. Buneci, M. Gorunescu, N. Neagu, R. Slavoiu, R. F. Geamanu, D. G. Pop, Institutii de drept penal, Ed. Universul Juridic, Bucuresti, 2014; M. A. Hotca, M. Gorunescu, N. Neagu, R. F. Geamanu, M. Dobrinoiu, M. Sinescu, R. Slavoiu, D. L. Al-Kawadri, C. Nedelcu, A. Haratau, Noul Cod penal. Note. Corelatii. Explicatii, Ed. C.H. Beck, Bucuresti, 2014.

A publicat articole in reviste de specialitate (Dreptul, Curierul Judiciar, Lex et Scientia International Journal) ori in contextul unor conferinte stiintifice cu participare internationala (CKS 2014, 2015, 2016, 2018, 2019; SPECTO 2012).