De la „Colectiv” la „Crevedia” si „Ferma Dacilor”, cam toate tragediile petrecute in Romania democratica au avut, in mod exasperant, aceleasi doua cauze: prima, aceea ca regulile stabilite in prealabil, nu intotdeauna clare, sunt frecvent incalcate de subiectii de drept carora li se adreseaza; a doua, aceea ca autoritatile administrative cel mai adesea tolereaza (daca nu chiar incurajeaza) aceasta stare de lucruri.
Iar dintre aceste reguli frecvent incalcate, prim-planul este ocupat de regulile de urbanism. Unele dintre ele sunt complet necunoscute publicului larg; dar pana si autoritatilor care trebuie sa le aplice le sunt, uneori, straine. Altele sunt tratate ca si cum ar fi simple recomandari, sau, in cel mai bun caz, ca si cum ar avea un caracter supletiv, ce poate fi inlaturat prin bunavointa autoritatilor locale. Si poate ca unele chiar asa si sunt, insa aceasta „bunavointa” se manifesta, uneori, doar selectiv, deci discretionar.
Intrarea in vigoare a Codului urbanismului va clarifica unele lucruri, insa, cu privire la altele, ceata va persista, intrucat nici macar regulile de baza, cuprinse in Regulamentul general de urbanism, adoptat in 1996, nu sunt preluate in acest cod. Iar lucrarea de fata exact asta isi propune: sa le aduca pe toate la lumina. Ovidiu Podaru
Prezentul volum, Regulile de urbanism – intre sfidare si respect, face parte dintr-un proiect mai amplu al Profesorului Ovidiu Podaru, dedicat Dreptului amenajarii teritoriului, al urbanismului si al construirii. Un proiect editorial in care vor mai fi incluse alte trei volume:
I. Documentatiile de amenajare a teritoriului si de urbanism;
III. Procedura de autorizare;
IV. Un deznodamant nefericit: desfiintarea constructiilor, acest din urma volum fiind deja publicat intr-o prima editie, in anul 2015, si aflat in prezent in faza avansata de revizie si reeditare.
Regula de urbanism reprezinta nu doar nucleul dur al dreptului (material al) urbanismului, ci si epicentrul contenciosului urbanismului: clarificarea regimului juridic al acesteia a devenit, astfel, stringenta. In aceste conditii, volumul de fata este original atat din perspectiva continutului (caci de fiecare data s-a incercat scoaterea in evidenta deopotriva a incalcarii/fraudarii, in practica, a unei anumite reguli de urbanism, respectiv a faptului daca, si – eventual – cum s-ar putea repara o asemenea ilegalitate, evitandu-se desfiintarea imobilului ilegal), cat si din perspectiva modului de abordare a materiei.
Structura cartii:
Capitolul I – O teorie generala a regulilor de urbanism si a servitutilor de urbanism;
Capitolul al II-lea – Parcelele si limitele lor de constructibilitate;
Capitolul al III-lea – Constructiile si limitarile lor spatial-vizuale;
Capitolul al IV-lea – Despre relatia dintre parcela si constructie.
Avertizam cititorii ca se afla in fata unei carti diferite de orice alta carte juridica, si nu numai din perspectiva modalitatii inedite de prezentare a materiei, cat si, mai ales, datorita imaginilor care insotesc partea scrisa. Dupa cum veti vedea, fiecare regula, fiecare element arhitectural-urbanistic si fiecare caz practic analizate de profesorul si avocatul Ovidiu Podaru in acest volum sunt exemplificate imediat cu una sau chiar mai multe schite si imagini color, realizate, cu ajutorul inteligentei artificiale, de arhitectul Andrei Valean-Kőves, autorul intregii parti vizuale din carte.
O imagine face cat o mie de cuvinte! – este ceea ce vor putea constata (inca o data) toti cititorii acestui volum, fie ei juristi, arhitecti, urbanisti sau simpli particulari interesati de intelegerea si aplicarea concreta a regulilor de urbanism.
Informatii conformitate produs
Studii: A absolvit Facultatea de Drept a Universitatii Babes-Bolyai din Cluj-Napoca in anul 1998; este doctor in drept din anul 2003, cu teza Caducitatea manifestarilor de vointa in dreptul public roman.
Activitate profesionala: Este profesor universitar doctor la Facultatea de Drept din cadrul Universitatii Babes-Bolyai din Cluj-Napoca, titular al disciplinelor Drept administrativ (I si II), Drept contraventional si Dreptul urbanismului si construirii (nivel licenta), respectiv Proceduri speciale in dreptul urbanismului (nivel master), si avocat in Baroul Cluj.
Publicatii: Dintre lucrarile publicate, mentionam: Drept administrativ Administratia publica. Actul administrativ. Note de curs si seminar, Ed. Hamangiu, (ed. I – 2020, ed. a II-a – 2023); Drept administrativ. Vol. I. Actul administrativ (I). Repere pentru o teorie altfel. Tomul II. Regimul juridic, ed. a 2-a, revizuita si adaugita, Ed. Hamangiu, 2022; Drept administrativ. Vol. I. Actul administrativ. Repere noi pentru o teorie altfel. Tomul I. Notiune, ed. a 2-a, revizuita si adaugita, Ed. Hamangiu, 2022; Drept administrativ. Curs universitar. Vol. II. Dreptul administrativ al bunurilor, ed. a 3-a, Ed. Hamangiu, 2021; Drept administrativ. Contracte administrative. Dreptul administrativ al bunurilor. Contenciosul administrativ. Note de curs si seminar, (coautor), Ed. Hamangiu, 2021; Regimul juridic al contraventiilor. O.G. nr. 2/2001 comentata (coautor), ed. a 5-a, Ed. Hamangiu, 2021; Drept contraventional. Caiet de seminar, Ed. Hamangiu, 2021; Legislatia situatiilor exceptionale – starea de asediu, starea de urgenta, starea de alerta, Ed. Hamangiu, 2020; Legea contenciosului administrativ. Remedii si cai de atac in materia achizitiilor publice. Procedura aprobarii tacite, ed. a 3-a; Ed. Hamangiu, 2020; Calitatea procesuala pasiva in procedura speciala de executare a hotararilor judecatoresti de contencios administrativ, in Executarea hotararilor in contenciosul administrativ (coordonator Gabriela Bogasiu), Ed. Solomon, 2020; Drept administrativ. Curs universitar. Vol. II. Dreptul administrativ al bunurilor, ed. a 2-a, Ed. Hamangiu, 2019; Caducitatea actului juridic in dreptul public, Ed. Hamangiu, 2019; Regimul juridic al contraventiilor. O.G. nr. 2/2001 comentata (coautor), ed. a 4-a, Ed. Hamangiu, 2019; Legislatia amenajarii teritoriului, a urbanismului si a construirii, ed. a 4-a, Ed. Hamangiu, 2019; Drept administrativ si contraventional. Caiet de seminarii, ed. a 4-a, Ed. Hamangiu, 2018; Legile administratiei publice, ed. a 9-a, Ed. Hamangiu, 2018; Dreptul administrativ. O conceptie. O viziune, Ed. Hamangiu, 2017; Legile administratiei publice, ed. a 7-a, Ed. Hamangiu, 2016; Dreptul amenajarii teritoriului, al urbanismului si al construirii. (IV) Un deznodamant nefericit – desfiintarea constructiilor, Ed. Hamangiu, 2015; Legislatia amenajarii teritoriului, a urbanismului si a construirii, ed. a 3-a, Ed. Hamangiu, 2015; Drept administrativ si contraventional. Caiet de seminarii, ed. a 3-a, Ed. Hamangiu, 2014; Drept administrativ. Vol. I. Actul administrativ. (I) Repere pentru o teorie altfel, Ed. Hamangiu, 2010; Drept administrativ. Vol. I. Actul administrativ. (II) Un secol de jurisprudenta (1909-2009). Practica judiciara comentata, Ed. Hamangiu, 2010; Legea 215/2001 a administratiei publice locale comentata, Ed. Sfera juridica, Cluj-Napoca, 2004.
actualizat martie 2024