Primul obiectiv declarat al lucrarii Drept administrativ este sa sistematizeze si sa prezinte intr-o maniera cat mai clara si mai simpla notiunile de baza, cu trimitere la dreptul comun si cu incadrarea permanenta in dialectica lege generala – lege speciala. Asadar, intr-o prima faza, notiunile trebuie sa le fie studentilor clare. Acesta e terenul ferm pe care se pot apoi intemeia discutiile, teoriile, controversele, nuantarile. De aceea am favorizat simplitatea, care e, uneori, suprema complexitate, iar in tot cazul, am incercat sa evit distinctiile exclusiv sau preponderent scolastice.
Ca orice teoretician care practica dreptul in calitate de avocat sau arbitru, am tendinta sa ma raportez mereu la interpretarea si aplicarea normelor in situatii concrete, care ramane scopul ultim si testul suprem al oricarei norme. Practica are, insa, limitele ei. Drept urmare, interpretarea si aplicarea legii de catre instantele de judecata e supusa unei priviri critice si uneori e nevoie sa refacem drumul invers, de la solutiile pronuntate in cazuri concrete catre fundamentele lor teoretice. In conditiile unei ordini juridice pluraliste, analiza cadrului normativ adoptat la nivelul statului national nu mai este suficienta, de aici raportarea constanta la Conventia Europeana a Drepturilor Omului si la dreptul Uniunii Europene, doua surse de reconfigurare permanenta a dreptului intern. Totodata, m-am raportat si la proiectul Codului de procedura administrativa, aflat de ceva vreme in dezbatere publica, dar a carui calendar de adoptare a fost amanat sine die din cauza prioritatilor electorale si bugetare.
Am scris aceasta lucrare de Drept administrativ, gandindu-ma, cu un optimism angajat, la studentii mei, pentru ca standardele de calitate a stiintei de carte nu trebuie, in vremuri de schimbare radicala, in niciun caz scazute, ci dimpotriva, reafirmate.
Autorul
Informatii conformitate produs
Este doctor in drept magna cum laude al Universitatii „Al. I. Cuza” din Iasi (2011), cu o teza despre Garantiile procedurale acordate acuzatului intr-un proces penal, potrivit Conventiei Europene a Drepturilor Omului, sub indrumarea reputatului profesor emerit de drept procesual penal Grigore Theodoru. De-a lungul carierei academice a predat cursuri si seminare in materiile dreptului administrativ, dreptului constitutional, dreptului Uniunii Europene, arbitrajului intern si international, achizitiilor publice. A urmat stagii postuniversitare la Central European University – CEU, Budapesta; Academy of European Law – ERA, Trier; Universiteit Leiden, Haga.
De asemenea, este avocat, partenerul fondator al firmei de avocatura „Chiuariu & Asociatii” si arbitru in litigii interne si internationale. In calitate de avocat, a reprezentat clienti in litigii internationale complexe in fata Curtii de Justitie a Uniunii Europene, Curtii Europene a Drepturilor Omului, Curtii Internationale de Arbitraj de pe langa Camera Internationala de Comert si Tribunalului Arbitral Sportiv. A fost desemnat arbitru in arbitraje internationale solutionate potrivit Regulilor ICC Paris si in arbitraje ad hoc cu aplicarea Regulilor UNCITRAL si este membru al Asociatiei Elvetiene de Arbitraj.
Incepand cu anul 2005 a asumat functii de demnitate publica, fiind, pe rand, secretar de stat in cadrul Cancelariei prim-ministrului Romaniei (2005-2007), calitate in care a infiintat si a condus Departamentul pentru Lupta Antifrauda – DLAF, structura specializata in controlul fondurilor europene; ministru al justitiei (2007); consilier de stat al prim-ministrului Romaniei (2008). In 2008 a fost ales deputat, fiind membru al Comisiei juridice, de disciplina si imunitati si al Comisiei pentru afaceri europene (2008-2012), iar in 2012, senator, activand in cadrul Comisiei juridice, de numiri, disciplina, imunitati si validari, al Comisiei pentru drepturile omului, culte si minoritati si al Comisiei pentru constitutionalitate, libertati civile si monitorizare a executarii hotararilor Curtii Europene a Drepturilor Omului. A fost membru al Adunarii Parlamentare a Consiliului Europei – PACE (2013-2015).
A publicat, in calitate de autor, Contenciosul administrativ roman, Ed. Hamangiu, Bucuresti, 2020, Controlul averilor, incompatibilitatilor si conflictelor de interese. Legislatie, doctrina, jurisprudenta, Ed. Hamangiu, Bucuresti, 2016, si, in coautorat, Arbitrajul intern si international, Ed. Universul Juridic, 2012.