Despre lucrare
Comentariul Codului de procedura penala are drept punct de plecare textul actualului Cod de procedura penala si al Legii de punere in aplicare a acestuia, oferind cititorului informatia necesara pentru a putea intelege, interpreta si aplica noua legislatie procesual penala.
Despre Editia 4
Necesitatea unei noi editii a lucrarii a reiesit din modificarile legislative intervenite de la aparitia editiei anterioare si pana in prezent, din jurisprudenta si consideratiile doctrinare elaborate in baza noii legislatii procesual penale. Editia 4 a lucrarii contine cele mai recente modificari introduse prin Legea nr. 201/2023, care pune textul legal in acord cu deciziile Curtii Constitutionale, Legea nr. 214/2023, precum si Legea nr. 217/2023, care va intra in vigoare la 1 ianuarie 2024.
Structura comentariilor, care cuprind atat interpretarea textului, cu explicatii de ordin teoretic, cat si clarificari privind modul de aplicare a normelor, cu solutii de ordin practic, este astfel conceputa incat sa prezinte o maxima utilitate nu doar pentru informarea cititorului, ci si pentru promovarea unor directii corecte si coerente in plan legislativ si jurisprudential.
La realizarea acestei lucrari au contribuit juristi recunoscuti pentru calitatile lor profesionale si stiintifice, membri ai Comisiei de elaborare a Proiectului noului Cod de procedura penala si/sau ai Comisiei de elaborare a Proiectului Legii de punere in aplicare a noului Cod de procedura penala, efortul lor fiind de a pune la dispozitie un ghid care sa contina raspunsuri imediate, clare si relevante, intemeiate pe solide explicatii teoretice.
UDROIU, MIHAIL
S-a nascut la 20 martie 1977, in Bumbesti-Jiu, jud. Gorj.
Studii: Facultatea de Drept, Universitatea din Bucuresti (1999); Facultatea de Drept, Universitatea din Bucuresti – Studii postuniversitare: Stiinte penale – criminologie (2000); Institutul National al Magistraturii (2002); doctor in drept, Facultatea de Drept, Universitatea din Bucuresti, Scoala Doctorala (iulie 2011, teza: „Administrarea probelor in procesul penal”, coordonarea stiintifica: prof. univ. dr. Nicolae Volonciu).
Activitate profesionala: judecator la Curtea de Apel Oradea (din iunie 2015); judecator in cadrul Tribunalului Bucuresti, Sectia penala (2006-februarie 2015); consilier al procurorului-sef DIICOT (1 iulie 2013-27 noiembrie 2014); judecator detasat in cadrul Ministerului Justitiei; membru al Comisiei de elaborare a proiectului Legii pentru punerea in aplicare a Codului de procedura penala si pentru modificarea si completarea unor acte normative care cuprind dispozitii procesual penale; membru al Comisiei de elaborare a proiectului Legii pentru punerea in aplicare a Codului penal si pentru modificarea si completarea unor acte normative care cuprind dispozitii penale; membru al Comisiei de elaborare a proiectului noului Cod penal si a proiectului noului Cod de procedura penala (iulie 2007-septembrie 2011); procuror (2003-2006); formator in cadrul Institutului National al Magistraturii la disciplina drept penal si drept procesual penal (din 2006).
Publicatii: autor a peste 60 de studii si articole publicate in reviste de specialitate.
Autor al lucrarilor: Fise de drept penal. Partea generala. Noul Cod penal, Ed. Universul Juridic, Bucuresti, 2014 (ed. I), 2015 (ed. a II-a); Fise de drept penal. Partea speciala. Noul Cod penal, Ed. Universul Juridic, Bucuresti, 2014 (ed. I), 2015 (ed. a II-a); Fise de procedura penala. Partea generala. Partea speciala. Noul Cod de procedura penala, Ed. Universul Juridic, Bucuresti, 2014 (ed. I), 2015 (ed. a II-a); Drept penal. Partea generala. Noul Cod penal, Ed. C.H. Beck, Bucuresti, 2014; Drept penal. Partea speciala. Noul Cod penal, Ed. C.H. Beck, Bucuresti, 2014; Procedura penala. Partea generala. Noul Cod de procedura penala, Ed. C.H. Beck, Bucuresti, 2014; Procedura penala. Partea speciala. Noul Cod de procedura penala, Ed. C.H. Beck, Bucuresti, 2014; Fise de drept penal. Partea generala, Ed. Universul Juridic, Bucuresti, 2012 (ed. I), 2013 (ed. a II-a); Fise de drept penal. Partea speciala, Ed. Universul Juridic, Bucuresti, 2012 (ed. I), 2013 (ed. a II-a); Fise de procedura penala, Ed. Universul Juridic, Bucuresti, 2012 (ed. I), 2013 (ed. a II-a); Procedura penala. Partea generala. Partea speciala, Ed. C.H. Beck, Bucuresti, 2010 (ed. I), 2011 (ed. a II-a), 2013 (ed. a III-a); Drept penal. Partea generala. Partea speciala, Ed. C.H. Beck, Bucuresti, 2010 (ed. I), 2011 (ed. a II-a), 2012 (ed. a III-a), 2013 (ed. a IV-a); Teste grila. Drept penal si procedura penala, Ed. Universul Juridic, Bucuresti, 2011 (ed. I si a II-a), 2012 (ed. a III-a), 2013 (ed. a IV-a), 2014 (ed. a V-a), 2015 (ed. a VI-a); Dictionar de drept penal si de procedura penala, Ed. C.H. Beck, Bucuresti, 2009.
Coautor al lucrarilor: Codul de procedura penala. Comentariu pe articole, Ed. C.H. Beck, Bucuresti, 2015; Noul Cod penal – Codul penal anterior. Prezentare comparativa. Observatii. Ghid de aplicare. Legea penala mai favorabila, Ed. Hamangiu, Bucuresti, 2014 (impreuna cu Victor Constantinescu); Tehnici speciale de investigare in justitia penala, Ed. C.H. Beck, Bucuresti, 2009 (impreuna cu Ovidiu Predescu si Radu Slavoiu); Protectia europeana a drepturilor omului si procesul penal roman. Tratat, Ed. C.H. Beck, Bucuresti, 2008 (impreuna cu Ovidiu Predescu); Conventia europeana a drepturilor omului si dreptul procesual penal roman, Ed. C.H. Beck, Bucuresti, 2007 (impreuna cu Ovidiu Predescu).
Premii: premiul „Vintila Dongoroz” al Uniunii Juristilor din Romania (2015) pentru lucrarea Codul de procedura penala. Comentariu pe articole; premiul „Simion Barnutiu” al Academiei Romane (2010) pentru lucrarea Protectia europeana a drepturilor omului si procesul penal roman. Tratat; premiul „Vintila Dongoroz” al Uniunii Juristilor din Romania (2009) pentru lucrarea Dictionar de drept penal si de procedura penala; premiul „Ion Tanoviceanu” al Uniunii Juristilor din Romania (2008) pentru lucrarea Protectia europeana a drepturilor omului si procesul penal roman. Tratat; premiul „Vintila Dongoroz” al Uniunii Juristilor din Romania (2007) pentru lucrarea Conventia europeana a drepturilor omului si dreptul procesual penal roman.
Din cuprins
Principiile si limitele aplicarii legii procesuale penale
Actiunea penala si actiunea civila in procesul penal
Participantii in procesul penal
Probele, mijloacele de proba si procedeele probatorii
Masurile preventive si alte masuri procesuale
Acte procesuale si procedurale comune
Urmarirea penala
Camera preliminara
Judecata
Proceduri speciale
Executarea hotararilor penale
Puncte forte si noutati
completarea si actualizarea jurisprudentei nationale si a CtEDO, citata in cuprinsul comentariilor;
analiza ipotezei posibilitatii persoanei care a efectuat acte in calitate de judecator de drepturi si libertati, de a solutiona o declaratie de abtinere/cerere de recuzare formulata in legatura cu aceeasi cauza, in faza de camera preliminara/de judecata de un alt judecator
analizarea detaliata a modificarii legislative privind procedura de solutionare a abtinerii sau recuzarii procurorului in tot cursul procesului penal
evidentierea titularilor cererii de stramutare in procedura plangerilor impotriva solutiei de clasare
analiza unei exceptii cu privire la caracterul netransmisibil al calitatii de suspect sau inculpat
analiza ipotezei incalcarii dreptului la aparare a suspectului/inculpatului prin lipsa unei aparari efective, in cazul in care avocatul care il asista/reprezinta nu are competenta acordata de lege de a pune concluzii la instanta investita cu solutionarea dosarului
analiza notiunii de persoana vatamata care are dreptul de a exercita actiunea civila in procesul penal
propuneri de rezolvare a problemelor generate de noua reglementare privind exercitarea actiunii civile fata de partea responsabila civilmente
explicarea modificarilor legislative in privinta sanctiunii nulitatii si propuneri privind rezolvarea problemelor ce se pot ivi in situatiile tranzitorii
propuneri de rezolvare a problemei privind invocarea prescriptiei raspunderii penale in camera preliminara
analiza accesului transfrontalier la un sistem informatic
analiza indisponibilizarii monedelor virtuale prin accesarea portofelelor digitale
a fost analizata problematica obtinerii datelor de abonat asociate unei adrese IP dinamice
expunerea conditiilor si a procedurii in care serviciile de informatii pot recurge la supravegherea tehnica pentru ratiuni de securitate nationala
analiza conditiilor in care informatiile furnizate de serviciile de informatii pot fi administrate ca mijloace de proba in cauzele penale
analiza procedurii speciale de verificare a legalitatii inregistrarilor de securitate nationala, ca si conditie obligatorie pentru administrarea acestor mijloace de proba in cauzele penale
expunerea procedurii de contestare a legalitatii supravegherii tehnice de catre persoanele care au fost supuse acestui procedeu, fara a fi insa trimise ulterior in judecata
relatarile persoanelor inregistrate sau consemnate in afara procesului penal
administrarea in cadrul procesului penal a relatarilor realizate de persoane in contextul apelarii serviciilor de urgenta
audierea prin videoconferinta a persoanelor private de libertate in timpul starii de urgenta si al starii de alerta
administrarea inregistrarii audio-video realizate de catre organele de constatare in care acuzatul recunoaste savarsirea faptei
hearsay statements sau relatarea celor auzite
anacronismul teoriei limitarii valorii probatorii prin raportare la interesul procesual
natura declaratiei data de inculpat in cadrul procedurii acordului de recunoastere a vinovatiei; critica DCC nr. 490 din 27 octombrie 2022
analiza modificarilor aduse prin Legea nr. 51/2023 si Legea nr. 217/2023 cu privire la audierea persoanei vatamate
omisiunea organelor judiciare de a recunoaste calitatea de victima sau potentiala victima a traficului de persoane a persoanelor acuzate de savarsirea infractiunii de trafic de droguri
dreptul la tacere al martorului, DCC nr. 236/2020 si analiza critica a modificarilor aduse prin Legea nr. 201/2023
obligativitatea efectuarii expertizei medico-legale psihiatrice in cazul internarii medicale provizorii
standardul de proba privind existenta falsului sau incidenta cazului de confiscare speciala in cadrul procedurii speciale prevazute de art. 5491 C.proc.pen.
analiza sesizarii de desfiintare sau de confiscare speciala, in cazul implinirii termenului de prescriptie a raspunderii penale, in cadrul procedurii speciale prevazute de art. 5491 C.proc.pen.
privarea de libertate si achitarea ulterioara a inculpatului sau clasarea cauzei; DCC nr. 136/2021 si modificarile aduse prin Legea nr. 201/2023
efectuarea cercetarii la fata locului in cadrul domiciliilor si sediilor profesionale
explorarea emergentului principiu al liceitatii probatorii, in contextul regandirii principiilor sectoriale care fundamenteaza teoria generala a probelor
(re)conceptualizarea loialitatii in procedura penala; explicarea semnificatiei principiul loialitatii probatorii in raport cu regulile inscrise in cuprinsul art. 101 C.proc.pen.; taxonomia procedeelor neloiale numite si nenumite
analiza regimului juridic de excluziune a probelor ilicite (probe ilicite stricto sensu – probe neconstitutionale si/sau probe neloiale – probele ilicite cu etiologie multipla, probe nelegale)
analiza (in)compatibilitatii prezumtiilor cu inversarea sarcinii probei, in contextul trilogiei surselor normative de protectie a dreptului fundamental recunoscut persoanei acuzate de a fi prezumata nevinovata pana la stabilirea vinovatiei sale in conformitate cu legea;
expunerea conditiilor si a procedurii in care serviciile de informatii pot recurge la supravegherea tehnica pentru ratiuni de securitate nationala
analiza conditiilor in care informatiile furnizate de serviciile de informatii pot fi administrate ca mijloace de proba in cauzele penale
analiza procedurii speciale de verificare a legalitatii inregistrarilor de securitate nationala, ca si conditie obligatorie pentru administrarea acestor mijloace de proba in cauzele penale
expunerea procedurii de contestare a legalitatii supravegherii tehnice de catre persoanele care au fost supuse acestui procedeu, fara a fi insa trimise ulterior in judecata
au fost evidentiate, explicate si interpretate dispozitiile Legii nr. 201/2023 din 5 iulie 2023 pentru modificarea si completarea Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedura penala, precum si pentru modificarea altor acte normative, ce au modificat art. 213 alin. (2) C.proc.pen. si art. 2151 alin. (8) C.proc.pen.; totodata au fost efectuate analize privind necorelarea unor dispozitii legale precum art. 215 alin. (5) C.proc.pen. si art. 82 alin. (1) din Legea nr. 253/2013 din 19 iulie 2013 privind executarea pedepselor, a masurilor educative si a altor masuri neprivative de libertate dispuse de organele judiciare in cursul procesului penal
au fost abordate probleme ce au aparut in practica – spre exemplu, posibilitatea organului judiciar de a desemna un alt organ de politie abilitat sa supravegheze conduita inculpatului aflat sub control judiciar in cazul schimbarii domiciliului sau a locuintei acestuia din urma
analiza problemelor ridicate de reglementarea obligativitatii verificarii periodice a masurilor asiguratorii (optional)
analiza posibilitatii formularii si a motivelor ce pot fi invocate in cadrul cererii de ridicare a masurilor asiguratorii
propuneri de rezolvare a problemelor generate de noua reglementare privind exercitarea actiunii civile fata de partea responsabila civilmente
explicarea modificarilor legislative in privinta sanctiunii nulitatii si propuneri privind rezolvarea problemelor ce se pot ivi in situatiile tranzitorii
propuneri de rezolvare a problemei privind invocarea prescriptiei raspunderii penale in camera preliminara
au fost indicate noi hotarari CEDO relevante in materie cu privire la intervalul de timp avut in vedere la stabilirea caracterului rezonabil al duratei procesului penal, precum si cu privire la criteriile necesar a fi avute in vedere intr-o astfel de analiza
au fost analizate probleme de practica neunitara si au fost propuse solutii privind interpretarea si aplicarea dispozitiilor legale
in prezenta editie a fost consolidata jurisprudenta relevanta in materie prin prezentarea unor decizii recente ale instantei de contencios constitutional si ale Curtii Europene a Drepturilor Omului, dar si prin identificarea unor hotarari recente pronuntate de instantele nationale, astfel incat sa se faciliteze aprofundarea institutiilor prezentate, precum si aplicarea lor intr-o maniera unitara; cu titlu exemplificativ, facem referire la DCC nr. 99 din 25 februarie 2020, precum si la hotararile CtEDO, Sabuncu si altii c. Turciei (hotararea din 10 noiembrie 2020) si Ibrahimov si Mammadov c. Azerbaijan (hotararea din 13 februarie 2020)
au fost identificate problemele de drept care au generat sau sunt susceptibile sa genereze practica neunitara, fiind prezentata in mod pragmatic si critic jurisprudenta recenta
a fost actualizata jurisprudenta la care s-a facut referire de la editia anterioara si pana in prezent, indicand numeroase hotarari ale instantei supreme si ale instantelor din subordine, neaccesibile prin consultarea unor surse deschise de informatii; in acest sens au fost furnizate exemple jurisprudentiale privind, printre altele, momentul incetarii de drept a retinerii fara a fi avute in vedere eventualele minute ramase pana la calculul temporal al orelor pe durata carora a fost dispusa masura
de asemenea, au fost reactualizate comentariile pentru a fi corelate cu modificarile legislative recente, fiind evidentiata influenta acestora asupra problemelor de drept analizate