Cuvant inainte
Maria ORLOV / / 11
Introducere
Elena‑Mihaela FODOR / 12
O carte de „nestemate”
Verginia VEDINAS / 13
O viata dedicata unei pasiuni: dreptul administrativ. Reflectii pe marginea contributiei doamnei Maria Orlov
Radu CARP / 17
Presentation de l’ouvrage de Maria Orlov
Stephane GUERARD / 19
Maria Orlov, o personalitate complexa a mediului academic
Emil BALAN / 21
PARTEA I‑a STATUL DE DREPT
Aspecte din activitatea universitara a Profesorului de Drept Public, Gheorghe Alexianu, de la Facultatea de Drept din Cernauti, inainte si dupa inceperea razboiului
Serban ALEXIANU, Maria ORLOV / 23
Identitatea romaneasca, factor major de legatura intre Republica Moldova si Romania / Romanian identity, major factor between Republic of Moldova and Romania
Maria ORLOV, Maria URECHE / 32
Formele de stat si formele de guvernamant. Consacrarea constitutionala a acestora
Maria ORLOV, Roman STARSCIUC / 37
L’impact des reformes territoriales sur la forme des états européens (L’expérience de la République de Moldavie) / Impact of land reforms on the form of European states (The experience of the Republic of Moldova) / Impactul reformelor teritoriale asupra formei de stat in tarile europene (Experienta Republicii Moldova)
Maria ORLOV, Eugenia BUSMACHIU / 44
Impactul tendintelor federaliste ale UE asupra statelor membre si candidate
Maria ORLOV, Ioana Alexandra MOCANU / 49
Fédéralisme et démocratie. Étude sur l’impacte des structures fédératives sur l’équilibre des pouvoirs / Federalism si democratie. Studiu despre impactul structurilor federative asupra echilibrului puterilor
Maria ORLOV, Ioana Alexandra MOCANU / 54
Caracterul unitar al statului – o dilema intre prevederile Constitutiei Republicii Moldova si separatismul transnistrean
Maria ORLOV, Lucia LEONTIEV / 60
La democratie atomisee au 21eme siecle: crise du caractere representatif de l’Etat / Democratia atomizata in secolul al XXI‑lea: criza caracterului reprezentativ al statului
Maria ORLOV, Ioana Alexandra ORLOV / 66
Sistemul electoral al Republicii Moldova – garant al democratiei reprezentative sau generator de crize politice si sociale? / Le systeme electoral de la Republique de Moldavie – garant de la democratie representative ou generateur de crises politiques et sociales ?
Maria ORLOV, Vlad CANTIR / 71
Rolul societatii civile in consolidarea statului si a democratiei / Role of civil society in strengthening statehood and democracy
Maria ORLOV, Roman STARSCIUC / 76
Caracterul imperativ si obligatoriu al normelor de drept public / Le caractère imperatif et obligatoire des normes de droit public
Maria ORLOV, Vlad CANTIR / 81
Unele reflectii privind concordanta dintre normele constitutionale si vointa societatii pentru care acestea sunt adoptate / Some thoughts about the agreement between constitutional norms and will of society for whom these are adopted
Maria ORLOV / 87
Respectarea principiilor statului de drept in Republica Moldova / Compliance with the principles of the state of law in the Republic of Moldova
Maria ORLOV, Marina GROSU / 92
Reforma constitutionala din Republica Moldova. Impactul acesteia asupra bunei guvernari
Maria ORLOV / 98
Republica Moldova in 2019
Maria ORLOV / 102
Republica Moldova in 2018 / Moldavie 2018
Maria ORLOV, Gabriela CONDURACHE / 110
Republica Moldova in 2016‑2017 / Moldavie en 2016‑2017
Maria ORLOV, Gabriela CONDURACHE / 117
Moldavie 2015 / Republica Moldova in 2015
Maria ORLOV, Gabriela CONDURACHE / 125
Republica Moldova in 2014 / Moldavie 2014
Maria ORLOV, Gabriela CONDURACHE / 130
Impactul jurisdictiei constitutionale asupra studierii dreptului constitutional / L’incidence de l’action des juridictions constitutionnelles sur l’enseignement du droit constitutionnel
Maria ORLOV / 135
Educatia juridica
Maria ORLOV / 140
Asigurarea dreptului copiilor din Republica Moldova de a fi crescuti si educati in familie: aspecte legislative si practice / Ensuring the right of moldovan children to be raised and educated in the family: legislative and practical issues
Mariana IANACHEVICI, Maria ORLOV / 146
Riscul social al atacurilor asupra sistemului informatic automatizat / The social risk of the attacks on the automated informational system
Maria ORLOV, Vasile CONSTANTINOV / 152
PARTEA a II‑a ADMINISTRATIA PUBLICA
Administratia publica / Public administration
Maria ORLOV / 158
Administratia publica in tarile polietnice
Maria ORLOV / 164
Perspectivele de revizuire, ajustare, simplificare si sistematizare a normelor juridice din domeniul administratiei publice / Les perspectives de révision, d’ajustement et de simplification des normes juridiques concernant l’activité de l’administration publique
Maria ORLOV / 168
Simplificarea si sistematizarea dreptului colectivitatilor locale in Republica Moldova / Simplifying and systematization of local collectivities law in the Republic of Moldova
Maria ORLOV, Natalia SAITARLI / 174
Modernizarea administratiei publice centrale in Republica Moldova in contextul integrarii europene
Maria ORLOV, Victoria GHEREG / 180
Unele reflectii privind reformele prevazute in Acordul de Asociere dintre Uniunea Europeana si Republica Moldova
Maria ORLOV / 187
Sinergia reformelor si modernizarea guvernarii din Republica Moldova / Synergy of reforms for modernization of governance in the Republic of Moldova
Maria ORLOV / 192
Politica de dezvoltare regionala pentru o dezvoltare locala echitabila / Regional development policy for a balanced local development
Oxana PAIERELE, Maria ORLOV / 198
Evolutia guvernarii locale din Republica Moldova in ultimele doua decenii
Maria ORLOV, Stefan BELECCIU / 206
Teoria functiei publice si statutul functionarului public in guvernarea moderna
Maria ORLOV / 213
Statutul functionarului public si al altor categorii de personal din administratia publica locala in Republica Moldova
Maria ORLOV / 217
Dezvoltarea autonomiei locale in contextul Constitutiei Republicii Moldova
Maria ORLOV / 223
Aspecte teoretico‑practice privind limitele descentralizarii in baza experientei Republicii Moldova / Theoretical and Practical Aspects Regarding the Limits of Decentralization Basedon the Experience in the Republic of Moldova
Maria ORLOV / 227
Le cadre juridique de la decentralisation administrative – aspects comparatifs / Cadrul juridic al descentralizarii administrative – aspecte comparate
Maria ORLOV, Brice Arsene MANKOU / 232
PARTEA a III‑a BUNA GUVERNARE. GESTIUNEA BUNURILOR, SERVICIILOR SI LUCRARILOR PUBLICE
Eficienta, responsabilitate, profesionalism – piloni fundamentali ai bunei guvernari
Maria ORLOV / 238
La formation et la carrière des fonctionnaires publics de la Roumanie et de la République de Moldavie / Formarea profesionala si cariera functionarilor publici din Romania si Republica Moldova
Verginia VEDINAS, Maria ORLOV, Vlad CANTIR / 242
Les principes de fonctionnement des services publics / The Operating Principles of Public Service/ Principiile de functionare a serviciilor publice
Maria ORLOV, Vlad CANTIR / 252
Cooperarea intercomunitara si asigurarea bunei guvernari in spatiul european / Intercommunity Cooperation and Ensuring Good Governance in the European Area
Maria ORLOV, Liliana BELECCIU / 256
Intercomunalitatea in mediul rural din Republica Moldova / Rural Inter‑Communal Cooperation in the Republic of Moldova / L’intercommunalité dans le milieu rural en Moldavie
Maria ORLOV, Crina – Mihaela VERGA / 262
Mutatiile democratice ale activitatii autoritatilor publice locale din Republica Moldova. Intercomunalitatea versus grupul de actiune locala / Les mutations démocratiques de l’action publique locale en Moldavie. L’intercommunalité versus le groupe d'action locale
Maria ORLOV, Martine ZEJGMAN / 268
Contractul administrativ
Maria ORLOV / 274
Contractul de achizitii publice – o categorie a contractelor administrative
Maria ORLOV, Eduard DEMCIUC / 277
Aspecte teoretice si practice privind institutia concesiunii in Republica Moldova / Theoretical and practical aspects on concession institution in the Republic of Moldova
Maria ORLOV, Liliana BELECCIU / 285
Unele aspecte privind regimul juridic al bunurilor domeniului public in legislatia si in practica din Republicii Moldova / Certain aspects on legal regime of the public domain’s property in the legislation and practice of Republic of Moldova
Maria ORLOV, Liliana BELECCIU / 290
Parteneriatul public‑privat in prestarea serviciilor publice de interes deosebit / Public‑private partnership in reforming public services of special interest
Maria ORLOV, Svetlana DOGOTARU / 295
Reglementarea juridica si perspectiva dezvoltarii parteneriatului public‑privat in Republica Moldova / Legal regulation and the perspective of the development of the public‑private partnership in the Republic of Moldova
Maria ORLOV, Marina GROSU / 303
Cadrul normativ de reglementare si perspectivele de dezvoltare a parteneriatului public‑privat in sfera proprietatii intelectuale
Maria ORLOV / 311
Sistemul achizitiilor publice din Republica Moldova in contextul E‑Guvernarii
Maria ORLOV, Ion BUZINSCHI / 316
Atribuirea contractelor de achizitii publice in sistemul medical din Republica Moldova
Maria ORLOV, Marina GROSU, Eugenia GUGULAN / 327
Marché de travail entre protectionnisme sous pression de la crise économique et globalisation: Une approche comparative entre la République de Moldova et la Roumanie / Piata muncii intre protectionism, sub presiunea crizei economice, si a globalizarii: o abordare comparativa intre Republica Moldova si Romania
Maria ORLOV, Ioana Alexandra ORLOV / 332
PARTEA a IV‑a JUSTITIA ADMINISTRATIVA
La responsabilité de l’Administration Publique – regard comparatif entre la Roumanie et la République de Moldavie / Raspunderea administratiei publice – aspecte comparate dintre Romania si Republica Moldova
Maria ORLOV, Gabriela CONDURACHE / 341
Necesitatea si importanta asigurarii legalitatii in administratia publica
Maria ORLOV / 350
Mijloace de asigurare a legalitatii in administratia publica din Republica Moldova / Moyens de Garantir la Légalité dans L’administration Publique de la République de Moldavie
Maria ORLOV / 358
Controlul legalitatii actelor administrative, reglementat in legislatia Republicii Moldova / The control of the legality of administrative acts, regulated under law of the Republic of Moldova
Maria ORLOV, Stefan BELECCIU / 364
Raportul dintre puterea judecatoreasca si contenciosul administrativ / Le rapport entre le pouvoir judiciaire et le contentieux administratif
Maria ORLOV, Loredana VILCU NISAND / 371
Contracararea abuzurilor in administratia publica
Maria ORLOV / 376
Dreptul persoanei vatamate de o autoritate publica
Maria ORLOV / 383
Raspunderea administrativ‑patrimoniala – o noua forma a raspunderii in Dreptul administrativ
Maria ORLOV / 386
Raspunderea administratiei pentru daune aduse particularului
Maria ORLOV / 389
Reflectii asupra procedurii de examinare a litigiilor de contencios administrativ in Republica Moldova
Maria ORLOV / 393
Principii si elemente de procedura ale justitiei administrative
Maria ORLOV / 400
Consideratii privind reglementarea juridica a partilor in litigiul de contencios administrativ din Republica Moldova / Considérations concernant la réglementation juridique des parties en litige de contentieux administratif dans la République de Moldavie
Maria ORLOV / 405
Reflectii asupra posibilitatii de codificare a dreptului administrativ
Maria ORLOV / 413
Codificarea dreptului administrativ in Republica Moldova
Maria ORLOV / 417
Codificarea contenciosului administrativ / La codification du contentieux administratif
Maria ORLOV / 425
Justitia administrativa suprimata definitiv in Republica Moldova / The administrative justice completely withdrawn in Republic of Moldova
Maria ORLOV, Marina GROSU / 429
Valorificarea stiintei administratiei in procesul de guvernare din Republica Moldova / Valorization of the science of administration in the governmental process of the Republic of Moldova
Maria ORLOV / 438
Codul administrativ al Republicii Moldova – o creatie a legiuitorului din perioada „statului capturat”
Maria ORLOV / 445